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三问台游览车起火:车辆是否安全 旅游事故缘何频发

  7月20日,国台办发言人应询表示,7月19日台湾发生重大车辆火灾事故后,李克强总理作出重要批示,要求国台办、国家旅游局等部门尽速了解情况,妥善做好善后工作。国台办、国家旅游局、辽宁省政府等有关方面在第一时间启动应急处理机制,按照中央领导指示,核实了解情况,联系通知家属,启动紧急事件联系窗口与台保持沟通,迅速组织工作组准备赴台。

  7月20日16时15分许,由海峡两岸旅游交流协会等方面组成的工作组一行4人,抵达台北,协助大陆游客游览车事故罹难者家属处理善后事宜。辽宁省方面的工作组也于晚间抵台,有关家属赴台事宜也正在办理中。

  国台办发言人表示,对此次事故造成众多人员罹难,我们深感痛心。台湾有关方面应当尽快查明事故原因和责任,妥为处置后续事宜,维护遇难者权益;切实采取有效措施,加强安全管理,杜绝安全隐患,保障赴台游客生命财产安全。

  7月19日中午,辽宁海外国际旅行社有限公司组织的大陆旅行团,在台湾桃园发生严重车祸和火灾,造成24名大陆游客及导游、司机共26人死亡的重大事故。

  此次事故引起社会高度关注。值得注意的是,大陆游客赴台旅游已发生多次安全事故,其背后的旅游安全隐患问题更值得关注和反思。

  一问

  事故车辆是否安全

  事故发生于7月19日约13时,该游览车在行驶到台湾高速公路2号桃园机场联络道西向约3公里处时,撞上护栏起火。

  据台湾高速公路警察局第一公路警察大队介绍,该大队一名执行测速照相的警员于12时57分发现游览车车头起火燃烧。先擦撞公路内侧护栏,再擦撞外侧护栏后卡在路边,整台车都起火燃烧。事发现场的监控录像也证实了这一情况。

  该警员立即通报勤务中心和消防队,并立即前往查看,当时火势猛烈,并未发现有人员下车逃生。另有现场目击者称,游览车起火后火势相当猛烈,不到半小时全车陷入火海。

  据参与救援的消防员介绍,赶到现场时车辆已经呈现起火燃烧的态势,火都从窗户里面窜出,火势扑灭后才发现所有的乘客和司机都已遇难。

  据报道,台湾岛内游览车几乎都是进口底盘,进到台湾后再加装车体,并非一体成型,业界称为“新娘车”,外观漂亮但不堪一击。一般而言,引擎在车尾,通常起火点都是在后方,车头顶多是电箱、电线,撞击后引起这么大的火“非常诡异”,需厘清事故原因。

  另一问题在于,媒体报道称,事故车辆车龄6年,曾有过5次违规纪录,而涉事公司曾被台北市劳工局处罚。除了车辆有违规记录,驾驶员苏明成在2015年10月取得大客车驾驶证后,曾两次因停车被罚。有媒体认为,遭遇事故的大陆旅行团行程为八天七夜,当事司机全程跟随,是否存在疲劳工作也有待调查。

  二问

  安全提醒是否到位

  事故发生后,舆论普遍关注的焦点是游览车的安全措施为何没起作用。警消人员勘查后发现,因游览车擦撞护栏后卡在护栏边,根本无法打开,另一侧逃生门也未开启。而据事故现场的目击者介绍,当时有警员和民众曾试图用自己车载的灭火器敲碎游览车车窗,营救车内乘客,但由于火势过大未能成功。

  在此次事故中,游览车安全措施为何没起作用不是唯一疑问。导游是否尽到安全提醒义务,目前不得而知。

  在旅游安全专家看来,景区及所在地相关管理部门负有安全教育提醒义务。景区应该尽到告知提醒义务,也就是说景区有对游客的安全警示义务,这是一种广义上的安全教育;另外,景区所在地管理部门应对游客进行安全教育。例如日本在登山入口处都会设置政府的安全告示,教育登山者需要何种设备仪器才能进入,遇到危险该如何自救及求救。

  有旅游专家认为,可以考虑比照飞机上的安全逃生影片方式,“强制性”地增强大家的安全意识。“飞机作为安全系数最高的交通工具尚且反复播放安全须知,对于安全系数较低的大巴来说,更应该将安全教育常态化”。无论是工作人员还是游客,都有必要掌握安全知识。

  三问

  旅游事故缘何频发

  26人遇难,是此次事故受关注的一大原因,更为主要的原因在于,近一年来,大陆游客赴台旅游,已发生多起因车辆引发的安全事故。

  有媒体统计了2015年以来发生的事故:

  2015年8月16日,一辆小客车在阿里山公路违规超车,逆向撞上对向车道的36名陆客游览车,小客车上2人和游览车3人轻伤。

  2015年8月27日,载着福建游客的游览车,在垦丁疑似为了闪避野狗导致翻车,1名游客死亡,其他15人受伤。

  2015年9月11日,一辆保时捷冲撞载着8名浙江游客的游览车,导致2名游客与1名导游受轻伤。

  2015年9月17日,台东太麻里周姓警员驾驶小客车,疑似失控越线撞上载着大陆游客的游览车,小客车严重扭曲变形,驾驶员伤重不治,游览车上两名游客受轻伤。

  2015年12月11日,载着30名河南游客的游览车行经阿里山39公里处,与货车和自小客车发生碰撞,货车驾驶员死亡,货车和小客车乘客共4人受伤,游客无人受伤。

  2015年12月14日,一辆砂石车在1号公路追撞载着江西游客的游览车,车上10名游客与台湾导游都受伤。

  2016年4月13日,桃园大溪发生游览车追撞事故。事发时,疑似天雨路滑,加之没保持安全距离,两辆游览车追撞,被追撞的游览车搭载来自广西的游客,造成5人受伤。

  2016年4月25日,一辆载着28名乘客的大陆旅行团游览车,行经1号公路苗栗路段时,不明原因失控翻覆,并与一旁砂石车发生碰撞,游览车车头撞上中央护栏全毁,有4人遭甩出车外,这起事故导致1人死亡,26人轻重伤。

  2016年6月4日,在台东长滨乡,一辆载着2名大人、2名小孩的休旅车和游览车对撞,休旅车上一家四口全数死亡,游览车上1人受伤。

  2016年7月7日,一辆载着8名江苏游客的面包车到屏东后壁湖停靠,乘客都下车后,车辆手刹疑似故障,整辆车向渔港滑行,最终掉进水中,司机紧急跳车,无人伤亡。

  旅游交通事故频发,亟须引起重视。

  本报综合新华社等报道